El Ministro del Interior Fernando Grande-Marlaska Gómez ha presentado ante el Consejo de Ministros el Primer Plan Estratégico sobre Personas Desaparecidas (2022-2024), que tiene como objetivos incrementar las capacidades de prevención e investigación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y seguir mejorando los protocolos de actuación para ofrecer una respuesta más eficaz a las desapariciones.
El documento, cuya elaboración ha sido dirigida por la Dirección General de Coordinación y Estudios – dependiente de la Secretaría de Estado de Seguridad -, a través del Centro Nacional de Desaparecidos, pretende convertirse en una referencia para todas las instituciones, tanto públicas como privadas, implicadas en el fenómeno de las desapariciones. El plan cuenta con una dotación presupuestaria de más de 2,2 millones de euros.
El texto recoge las aportaciones del propio Centro Nacional de Desaparecidos, de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad con competencias en seguridad ciudadana (Policía Nacional, Guardia Civil, Policía Foral de Navarra, Ertzaintza y Mossos d'Esquadra), así como las de fundaciones y asociaciones representativas de personas desaparecidas.
El texto presentado el pasado día 4 de marzo de 2022 en Consejo de Ministros presta especial atención a dos colectivos vulnerables: el de los menores tutelados, para determinar las causas de las ausencias y conocer los motivos de las reincidencias, y el de personas con algún deterioro cognitivo o enfermedad neurodegenerativa, con el fin de prevenir y elaborar planes de búsqueda específicos, en los que se cuente con más medidas tecnológicas para la prevención, investigación y resolución de los casos.
Cuatro líneas de acción y catorce objetivos
El plan contempla cuatro líneas de acción prioritarias: prevención y sensibilización; formación; medidas tecnológicas para la investigación y resolución de casos; y atención a familiares y allegados al tercer sector social. De estas grandes líneas derivan catorce objetivos que se pretenden implementar en el periodo de vigencia del Plan, entre 2022 y 2024, con noventa y tres medidas.
La línea de prevención y sensibilización prevé, por ejemplo, actualizar el «Protocolo de Actuación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad ante casos de personas desaparecidas» y elaborar y difundir campañas específicas de prevención y sensibilización en la materia, especialmente dirigidas a personas mayores y a menores de edad.
En el apartado de formación, fomentará la preparación especializada de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y promoverá la formación en este ámbito dentro de organismos públicos y organizaciones internacionales. Entre los objetivos se incluye el intercambio de experiencias y conocimientos con el tercer sector social.
Dentro de las medidas tecnológicas, prevé el desarrollo de herramientas específicas para la investigación tanto de carácter predictivo como de geolocalización, y contempla la creación en las unidades policiales de la función específica de "atención a familiares de personas desaparecidas".
El plan promoverá también el acceso al mayor número posible de ficheros y bases de datos, especialmente a aquellos que permitan disponer de información biométrica, para mejorar la capacidad del Sistema de Personas Desaparecidas y Restos Humanos sin Identificar (PDyRH).
La línea de atención a familiares prestará atención específica a la relación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado con los familiares y establecerá un tratamiento diferenciado a las desapariciones de larga duración. Un grupo de trabajo estudiará también reformas legislativas para alcanzar el reconocimiento del “Estatuto de la persona desaparecida sin causa aparente”.
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